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梁溪区关于使用政府资金国有资金的小型工程招投标实施“明标明投”的若干规定

【信息来源:】 【阅读次数: 【时间:2017-02-09】 【我要打印】

各街道办事处、区政府各部门、区各直属单位:

第一条  为加强我区使用政府资金、国有资金的工程管理,规范小型工程招投标活动,根据苏建招[2009]140号、苏建规字[2013]4号、《无锡市建设工程造价管理办法》、《无锡市建设工程招标投标管理办法》等文件要求,结合我区实际,制定本规定。

第二条  本规定所称的使用政府资金、国有资金投资的小型工程,是指使用梁溪区政府资金、国有资金在梁溪区行政范围内或在区外实施的(当地另有规定除外),单项合同估算价在20万元以上(含20万元)、100万元以下(不含100万元)的投资项目。具体包括:

(一)使用各级财政预算资金的项目;

(二)使用纳入财政管理的各种政府性专项基金或者行政事业性收费资金的项目;

(三)使用各街道、各部门、各单位自有资金或借贷资金的项目;

(四)使用国有公司资金或借贷资金的项目。

第三条  在我区行政区域内进行小型工程招投标活动,应遵循明标明投、公开发布、随机选定、就便原则进行。

第四条  小型工程招标人要负责按要求规范好本单位工程的招投标活动。

第五条  小型工程招标人应依据区有关规定结合自身实际制定相关制度,对工程量的控制、工程变更程序、资金拨付、质量管理、审计决算、项目资料归档等进行规范。

第六条  小型工程招标人,应当做到:

(一)依据有关法律、法规、文件规定,对需要履行项目审批前置手续的,应当先履行审批手续取得批准;

(二)按照区住建局制订的小型工程招投标工作方案开展工作;

(三)根据小型工程类型和规模,合理制定招标文件由区审计局按相关规定确定招标控制价,招标人对外公示的最高限价不得高于经审计局确认的招标控制价,招标控制价不得直接或间接作为合同价使用。

(四)负责与区小型建设工程招投标管理办公室(设在区住建局)做好沟通衔接;

(五)按小型工程项目类型,负责与中标单位签订中标合同、廉政合同和安全生产责任书,并对施工过程进行监督管理;

(六)工程结束后对中标单位进行满意度评价,并及时反馈给区小型建设工程招投标管理办公室;

(七)对区小型工程招投标运行情况与功能完善提出建设性的意见和建议。

第七条  自愿参与我区使用政府资金、国有资金小型工程招投标活动的企业,须具备以下条件:

(一)依法设立,登记注册,独立享有民事权利、承担民事责任;

(二)严格遵守国家省市有关法律法规及有关规范性文件,遵守梁溪区建设工程管理相关文件规定,自觉抵制一切违法违规行为;

(三)具有相应资质等级,具备相应的专业技术人员、施工队伍和施工设备,保证所提交的企业资质、身份证明、职业资格等证照材料的真实性、合法性和有效性;

(四)中标后能够满足招标单位有关工程的要求。不得随意增加或变更工作量;

(五)职业道德和社会信誉良好,无检察院行贿犯罪查询的不良记录,近三年参与我区政府资金工程建设无不良行为记录;

(六)企业未处于被责令停业、资格被取消或者财产被冻结、接管和破产状态;

(七)自觉接受梁溪区政府相关工程行政主管部门的日常管理和监督。不与招标单位、其它潜在投标单位或者代理机构等串通、不得以他人名义或其他弄虚作假方式取得中标权,不得将取得的中标权违法违规转让给第三方;

(八)其它法律法规规定的条件。

在首次报名后,企业信息将录入我区招投标企业名录库,成为我区小型工程招投标企业名录库成员单位。

第八条  在我区承建使用政府资金、国有资金小型工程的施工单位出现下列情形,将受到相应处罚:没收保证金;列入不良行为记录或黑名单;清除出招投标企业名录库,不得再参与我区使用政府资金、国有资金的小型工程招投标活动。

(一)不按招标文件缴纳履约保证金的(招标文件未规定的除外);

(二)中签后无故放弃中标权或不与招标单位签订合同,拒绝接受业务的;

(三)随意进行工程变更,随意提高工程造价的;

(四)将中标的工程转包或违反规定分包的;

(五)不能按时进场施工,不能按时按质按量完成施工任务的;

(六)项目负责人及项目部主要人员不能按规定到场上岗的;

(七)不落实安全生产责任制的;

(八)不服从行政管理部门监督管理的;

(九)虚假、恶意投诉的;

(十)其它违法和不诚信的行为。

第九条  梁溪区使用政府资金、国有资金的小型工程招投标活动自觉接受社会监督,参与各方在招投标活动中有下列违法违规行为的,对直接负责的主管人员和直接责任人实施党政纪责任追究,触犯刑律的,依法追究刑事责任。

(一)违反本规定应进入而未进入区小型工程招投标管理办公室进行招投标活动的;

(二)不按规定程序组织招投标活动的;

(三)在小型工程招投标活动中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的;

(四)有行贿、受贿行为的;

(五)有其他违规违法行为的。

第十条  单项合同估算价在20万元以下的投资项目,须到区小型工程招投标管理办公室进行备案。

第十一条  使用集体资金的小型工程参照本规定执行。

第十二条  本规定由区住建局负责解释,区监察局负责监督。

第十三条  本规定自发布之日起执行。